近日,南京市溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書(shū)溧市監(jiān)行罰字〔2019〕64號(hào)。南京市溧水區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園使用未經(jīng)檢驗(yàn)電梯的行為,違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條的規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)當(dāng)事人處以罰款30000元。
本局于2019年3月29日對(duì)溧水區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園時(shí)代景園分園現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該幼兒園食堂內(nèi)有傳菜用電梯一臺(tái),正在使用中,設(shè)備代碼為:3430-320124-201701-001(Z04812),經(jīng)查,該電梯的檢驗(yàn)到期日為2019年1月。
由于溧水區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園時(shí)代景園分園是南京市溧水區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園的分支機(jī)構(gòu),不具有獨(dú)立的法人資格,故本案當(dāng)事人為南京市溧水區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園。
經(jīng)查,當(dāng)事人所使用的設(shè)備代碼為:3430-320124-201701-001(Z04812)的電梯檢驗(yàn)有效期截止到2019年1月。截止案發(fā)當(dāng)天(3月29日),當(dāng)事人未向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn),但是上述電梯一直處于運(yùn)行狀態(tài)。2019年3月29日本局向當(dāng)事人下達(dá)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》(溧)監(jiān)特令[2019]第120012號(hào),責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用上述電梯。
2019年4月30日,當(dāng)事人向南京市特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院報(bào)檢,并于5月通過(guò)檢驗(yàn)。
上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:
1.執(zhí)法檢查任務(wù)書(shū)1份,證明案件來(lái)源;
2.當(dāng)事人《事業(yè)單位法人證書(shū)》復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、溧水區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園時(shí)代景園分園《學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)證書(shū)》復(fù)印件、委托代理人身份證復(fù)印件各1份和授權(quán)委托書(shū)1份,證明當(dāng)事人的主體資格及法定代表人自然情況以及委托事項(xiàng)、權(quán)限、委托代理人的自然情況;
3.《特種設(shè)備使用標(biāo)志》復(fù)印件1份,證明當(dāng)事人使用的設(shè)備代碼為:3430-320124-201701-001(Z04812)的電梯下次檢驗(yàn)日期為2019年01月的事實(shí);
4.2019年3月29日現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份和當(dāng)場(chǎng)拍攝的照片制作的《照片證據(jù)提取單》1頁(yè),證明當(dāng)事人電梯案發(fā)時(shí)仍在使用的事實(shí);
5.《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》(溧)監(jiān)特令[2019]第120012號(hào)一份,證明當(dāng)事人所屬1臺(tái)電梯超期未檢及我局責(zé)令立即停止使用的事實(shí);
6.2019年5月5日調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄1份、當(dāng)事人提供的情況說(shuō)明1份和《江蘇省非稅收入一般繳款書(shū)》復(fù)印件1份,證明當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)電梯的事實(shí)、原因和于2019年04月30日繳納電梯安全檢測(cè)費(fèi)用等情況;
6.2019年 5月16日調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄1份、《特種設(shè)備使用標(biāo)志》復(fù)印件1份,證明當(dāng)事人已經(jīng)將涉案電梯檢驗(yàn)并合格的事實(shí)。
當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)電梯的行為,違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條:“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用?!钡囊?guī)定,
應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項(xiàng):“違反本法規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:
(一)使用未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的。”的規(guī)定予以行政處罰。
2019年6月3日,本局向當(dāng)事人直接送達(dá)了溧市監(jiān)罰聽(tīng)告字〔2019〕12031號(hào)《行政處罰告知書(shū)》,告知了當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本局提出陳述和申辯意見(jiàn)。
綜上所述,當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)電梯的行為,違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條的規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,本局決定對(duì)當(dāng)事人處以罰款30000元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)(最后一天為節(jié)假日順延)持一般繳款書(shū)(收據(jù))到工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行或中國(guó)銀行溧水區(qū)支行營(yíng)業(yè)部所轄的任何一網(wǎng)點(diǎn)繳納上述款項(xiàng),收款單位:財(cái)政機(jī)關(guān),南京市溧水區(qū)財(cái)政局,預(yù)算級(jí)次:區(qū)級(jí),收款國(guó)庫(kù):國(guó)庫(kù)溧水支庫(kù),預(yù)算科目名稱(chēng):103050123(市場(chǎng)監(jiān)管罰沒(méi)收入)。逾期繳納罰款的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第(一)、(三)項(xiàng)的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款并依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五章有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向南京市溧水區(qū)人民政府或南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以于六個(gè)月內(nèi)直接向南京鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。