我國2001年底時在用電梯數(shù)量為28.5萬臺，經(jīng)過幾年爆炸式的增長，至2011年8月，在用電梯數(shù)量達(dá)到162.8萬臺，電梯保有量世界第一，且每年仍以20%的增幅增長。電梯已經(jīng)與老百姓的生活密不可分，其安全問題也越來越受到公眾的重視和社會的關(guān)注。 

　　使用十年以上的老舊電梯由于使用年限較長、機(jī)械和電氣控制系統(tǒng)老化嚴(yán)重、且制造時的技術(shù)和現(xiàn)在的技術(shù)相比已經(jīng)相當(dāng)落后，安全性和可靠性大幅下降，由老舊電梯引發(fā)的各種事故逐漸增多。一些地方政府已提出由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者維保單位對老舊電梯進(jìn)行安全評估，評估的目的是對電梯的安全狀況有一個總體評價，并為電梯的大修、改造提供依據(jù)，提高電梯的安全性、可靠性。  

      由于老舊電梯的制造日期往往比較早，很多地方都不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求。哪些要改、哪些不要改是我們評估工作的重點(diǎn)。小的部分改起來容易，但是涉及到比較大的項(xiàng)目一定要綜合考慮。 《電梯制造與安裝安全規(guī)范》12.4.2.1規(guī)定：所有參與向制動輪或盤施加制動力的制動器機(jī)械部件應(yīng)分兩組裝設(shè)。如果一組部件不起作用，應(yīng)仍有足夠的制動力使載有額定載荷以額定速度下行的轎廂減速下行。電磁線圈的鐵心被視為機(jī)械部件，而線圈則不是。 

　　許多老舊電梯的制動器不符合上述要求，多采用單鐵心雙彈簧或雙鐵心單彈簧的型式，基本無法進(jìn)行改造，除非連同主機(jī)整體更換。在預(yù)算有限，不足以更換主機(jī)或者更換主機(jī)會造成其他改造工作縮水的情況下，則沒有必要更換主機(jī)，相應(yīng)的，應(yīng)該對維保工作提出更高的要求，要求維保單位在保養(yǎng)時密切關(guān)注制動器的工作狀況，并定期進(jìn)行上、下行制動試驗(yàn)，即通過嚴(yán)格的管理措施來彌補(bǔ)此缺陷。 

      老舊電梯是否報廢無相關(guān)法規(guī)指導(dǎo)

由于“大齡電梯”是否報廢并無相關(guān)法規(guī)指導(dǎo)，也沒有對電梯實(shí)行強(qiáng)制報廢制度，這就給監(jiān)管出了難題，即使質(zhì)監(jiān)部門在日常檢查和定期檢驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患，也只能要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，無權(quán)判定是否報廢換新。電梯是否報廢只能根據(jù)電梯使用單位的意愿自主選擇，對于使用單位和物業(yè)來講，更新電梯動輒高達(dá)二三十萬元一臺的成本亦讓他們望而卻步。

綜上：老舊“大齡電梯”確實(shí)存在安全隱患，但申請何報廢難，無依據(jù)。國家無電梯報廢的法律依據(jù)或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法難。質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患，只能要求整改，無權(quán)判定是否報廢。老舊電梯報廢標(biāo)準(zhǔn)還有很長的一段路要走。